为认真贯彻全国组织工作会议精神和《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实省委组织部《关于推进党支部“五化”建设的意见》(湘组发〔2018〕6号)和《湖南省教育系统党支部分类建设指导意见（试行）》（湘教工委发〔2018〕4号）文件精神，进一步加强我校党支部标准化、规范化建设，促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。结合工作实际，现就推进我校党支部“五化”建设制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以提高人才培养质量为宗旨，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为推动学校内涵式发展，把学校办得更好、更有特色提供坚强组织保障。
二、工作目标
坚持强基础、固根本、创品牌、出特色、求实效，把党支部“五化”建设作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，促进党建基础工作全面规范、基层党组织能力全面提升、基层党建工作全面加强。通过开展党支部“五化”建设，力争2019年底，实现全校80%以上党支部“五化”建设达标，到2020年底前，党支部“五化”建设全面达标，并在此基础上建设若干个样板党支部。
三、主要内容
坚持紧扣新时代党的建设总要求，紧贴基层实际推进党支部“五化”建设，按照定性与定量相结合的方式，建立党支部可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，推动基层党建各项任务落地见效。
1. 支部设置标准化。围绕组织设置合理、职能定位明晰、工作全面覆盖、班子素质优良的目标，突出发挥组织功能、组织优势、组织力量，优化党组织设置，理顺隶属关系，扩大组织覆盖，实现应建尽建、全面覆盖；选优配强党支部书记和班子，切实加强培训、管理、考核，按期做好换届工作，持续排查整顿软弱涣散党支部，着力解决党支部凝聚力、战斗力、创造力不强，战斗堡垒作用不明显的问题。
2. 组织生活正常化。围绕党性主题鲜明、氛围严肃认真、融入日常经常、党员自觉参加的目标，突出增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度，不断创新形式、丰富内容，增强组织生活的感染力、吸引力和针对性、实效性，开展批评和自我批评，引导党员开展积极健康的思想斗争，使组织生活成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的“熔炉”，着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃和表面化、形式化、娱乐化、庸俗化的问题。
3. 管理服务精细化。围绕日常管理有力、教育培训有效、服务群众有为、整体功能提升的目标，突出加强党支部规范管理，建强党员队伍、改进党员教育、管理和监督，增强党支部政治功能，提升党支部服务能力，提高党支部工作信息化水平；积极搭建党员发挥作用的实践平台，丰富工作载体，构建服务网络体系，推动治理创新，提升师生员工获得感，着力解决宗旨意识不牢、工作作风不实、服务能力不足的问题。
4. 工作制度体系化。围绕基本制度完备、内容务实管用、执行严格到位、工作规范运行的目标，突出制度建党和制度治党，把制度建设贯穿党支部建设全过程，不断完善党支部自身建设、工作运行、责任落实、服务群众、投入保障等方面的制度机制，严格制度执行，强化刚性约束，着力解决制度缺失、系统性不强、整合不够、落实不力等问题。
5. 阵地建设规范化。围绕场所布局合理、基本设施配套、管理措施完善、整体功能优化的目标，突出党建引领、坚持服务导向、整合资源下沉，完善活动服务场所等相关基本设施，延伸服务项目领域，提升综合服务效能，探索创新“智慧党建”实现路径，推进线上和线下阵地深度融合，建立健全阵地场所日常管理制度，着力解决布局分散、重复建设、管理不善、功能单一、效能低下等问题。
四、实施步骤
推进党支部“五化”建设分四步走。第一步，广泛动员，筑牢基础。2019年5月底前，各级党组织、广大党员要对照党支部“五化”建设合格评估标准开展一次“大学习、大讨论”，坚持问题导向，明确工作目标，筑牢 “五化”建设工作基础。第二步，对标对表，整体推进。全面开展党支部“五化”建设，力争到2019年底80%以上的党支部达到“五化”建设合格标准。第三步，选树标杆，巩固提升。巩固前期党支部“五化”建设成果，树好标杆，抓好培训，总结经验，到2019年10月底前各二级党组织建设不少于1个党支部“五化”建设示范点。第四步，集中攻坚，全面达标。将基础薄弱的党支部，作为党支部“五化”建设的重点难点攻坚突破，确保到2020年学校所有党支部“五化”建设全面达标。
1. 广泛动员部署。2019年4月至5月，各二级党组织要采取多种形式广泛进行动员部署，做好宣传发动，把上级精神和学校要求不折不扣地传达到每个支部、每名党员。同时，各党支部要对照党支部“五化”建设合格评估标准普遍开展自查，建立问题清单、制定整改措施，确保工作落到实处。
2. 全面对标创建。2019年5月至10月，全面开展创建达标活动。党支部要对照党支部“五化”建设合格评估标准，积极主动加强对标创建。对标创建要立足自身条件，创出特色和成效，切忌普遍化、一般化。各二级党组织要注重整合力量和资源，加强综合协调，为党支部创建工作提供有利条件。
3. 抓好示范推动。2019年10月底前，学校根据各单位完成建设目标情况，采取“支部申报、逐级推荐、专家评议、党委审定”的办法，遴选10个左右党支部“五化”建设示范点，按照“可观摩、可复制、可推广”要求重点培育,给予建设经费支持，并择优推荐参评省级教育系统党建工作样板支部。各二级党组织要尊重、发扬党支部和广大党员的首创精神，及时总结示范点的好思路、好做法、好经验，通过现场观摩、经验交流、媒体报道等形式，加大党支部“五化”建设先进典型宣传力度。
4. 严格评估验收。2019年10月底和2020年10月底，按照党支部“五化”建设分四步走的部署，学校党委组织专家组对党支部“五化”建设情况进行两轮评估验收，确保2020年底党支部全部达到“五化”建设合格标准。
五、工作要求
推进党支部“五化”建设工作，要坚持围绕中心、服务大局，把党支部“五化”建设工作与落实党建目标责任，与学校和各单位中心工作结合起来，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进各项工作持续健康发展。
1. 统一思想认识。推进党支部“五化”建设，是贯彻习近平总书记全面从严治党、适应党建新常态的基本要求，是进一步加强党员队伍教育管理、推进党组织工作制度化、规范化、科学化的一项重要举措，是充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用的有效载体。对提高党建工作水平、推动全局各项工作顺利开展具有重要作用，各级党组织务必统一思想，提高认识，把党支部“五化”建设工作抓紧抓实，抓出成效。
2. 压实工作责任。各二级党组织书记作为第一责任人，要亲自研究谋划、亲自联系指导、亲自组织推进，把工作牢牢抓在手上。党支部书记要担负起直接责任，认真抓好具体组织实施，逐项落实工作任务。党委组织部要牵头抓总，会同党委办、党委宣传部、党委教师工作部、学生工作部、研究生工作部等部门认真做好督促检查、跟踪落实、考核评估等工作，及时掌握情况、发现问题、提出对策。对履行责任不到位、工作推进不力的，要对其党组织负责人及时提醒、限期整改。
3. 加强典型宣传。党委宣传部、各二级党组织要加大宣传力度，大力推介在开展党支部“五化”建设中涌现出来的先进典型，及时总结提炼好的经验做法，形成党建工作创新成果，并广泛宣传推广，促进党支部“五化”建设整体水平的全面提升。
